Líderes da OTAN participam da Reunião de Chefes de Estado e de Governo Aliados e Parceiros como parte da Cúpula de Chefes de Estado e de Governo da OTAN em Washington DC, Estados Unidos, em 11 de julho de 2024.
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LONDRES — Logo após a cúpula da OTAN da semana passada, que destacou a ameaça e os “desafios sistêmicos” representados pela Rússia, China, Coreia do Norte e Irã, especialistas em geopolítica e defesa dizem que o Ocidente deve agora se preparar para enfrentar tais adversários.
O ex-chefe da OTAN George Robertson alertou na terça-feira que as forças armadas do Reino Unido devem ter capacidade para enfrentar um “quarteto mortal” de rivais, ao lançar uma revisão estratégica das capacidades defensivas da Grã-Bretanha.
“Estamos confrontados com um quarteto mortal de nações que trabalham cada vez mais juntas”, disse ele, em comentários relatado pela Sky News.
“Nós, neste país, e a aliança da OTAN… temos que ser capazes de enfrentar esse quarteto em particular, bem como os outros problemas que estão permeando o mundo”, acrescentou.
Robertson não nomeou explicitamente os membros do quarteto, mas acredita-se que os outros três países sejam Rússia, Irã e Coreia do Norte — países que a OTAN descreveu na semana passada como uma ameaça e desafios sistêmicos à “segurança euro-atlântica”.
O uso da palavra “mortal” para aludir à China corresponde ao aumento da retórica contra o aliado da Rússia na cúpula da OTAN da semana passada, onde o status de Pequim como adversário foi reconhecido mais publicamente do que nunca.
O presidente da China, Xi Jinping, e o presidente da Rússia, Vladimir Putin, participam da cerimônia de abertura do terceiro Fórum do Cinturão e Rota para Cooperação Internacional no Grande Salão do Povo em Pequim, em 18 de outubro de 2023.
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Em a declaração da cúpulaA China foi descrita como um “facilitador decisivo” da guerra da Rússia contra a Ucrânia e como alguém que representa “desafios sistêmicos à segurança euro-atlântica”, com a coalizão militar citando “atividades cibernéticas e híbridas maliciosas sustentadas” e preocupações com a diversificação do arsenal nuclear e das capacidades espaciais de Pequim.
Líderes da OTAN reunidos em Washington concordaram que as políticas e ambições “coercitivas” da China desafiavam os “interesses, a segurança e os valores” do pacto de defesa, posicionando Pequim como um importante oponente da aliança.
A declaração da OTAN também disse que a “parceria estratégica cada vez mais profunda” da China com a Rússia era uma preocupação “profunda”, embora estivesse claro que a Rússia e sua guerra em curso contra a Ucrânia continuavam sendo a preocupação mais imediata da aliança.
A coalizão descreveu Moscou como tendo “quebrado” a paz e a estabilidade no Ocidente e tendo “minado gravemente a segurança global”. As capacidades nucleares da Rússia e a ação híbrida por meio de agentes, como atividades cibernéticas maliciosas, provocações em fronteiras aliadas e campanhas de desinformação, foram todas apontadas como ameaças específicas.
Os aliados da Rússia, Coreia do Norte e Irã, também foram acusados de “alimentar a guerra de agressão da Rússia” contra a Ucrânia ao fornecer apoio militar direto à Rússia, como munições e veículos aéreos não tripulados (VANTs), o que, segundo a OTAN, “impacta seriamente a segurança euro-atlântica e prejudica o regime global de não proliferação”.
Rússia e Coreia do Norte negam que transferências de armas tenham ocorrido. O Irã disse anteriormente que forneceu drones para a Rússia, mas alegou que os havia enviado antes do início da guerra. A China foi ameaçada com sanções após ser acusada de enviar materiais de “uso duplo”, incluindo componentes de armas e equipamentos, para o setor de defesa da Rússia usar em sua própria produção de armas.
China nega fornecer armas à Rússia, com o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Lin Jian, descrevendo os últimos comentários da OTAN como “tendenciosos, caluniosos e provocativos”. Ele também descartou a OTAN como uma “relíquia da Guerra Fria”. A missão da China na União Europeia disse que a declaração da OTAN estava “cheia de mentalidade da Guerra Fria e retórica beligerante”.
Ian Bremmer, fundador e presidente do Eurasia Group, disse que a última cúpula da OTAN mostrou que o Ocidente e seus oponentes pareciam estar se posicionando em uma “nova postura da Guerra Fria”.
A China sendo rotulada como um adversário principal, ele disse em comentários enviados por e-mail na segunda-feira, aumentaria “a pressão para se desvincular da China em setores estrategicamente importantes para os europeus… e dada a presença de aliados asiáticos como parceiros estratégicos da OTAN, cada vez mais parece para Pequim uma contenção mais ampla que poderia levar o mundo a uma nova postura de Guerra Fria”.
Superioridade econômica
Ainda não se sabe como o Ocidente pode confrontar tais adversários. Rússia, Coreia do Norte e Irã já estão sob sanções internacionais substanciais, e essas restrições ao comércio e setores-chave sem dúvida os aproximaram mais.
Agrupando a China com os chamados “estados desonestos” foi um passo significativo para a OTAN, observou um especialista em segurança, mas ainda não esclareceu como os aliados ocidentais poderiam enfrentar um eixo de poder adversário.
“A declaração afirma que ‘A RPC [People’s Republic of China] não pode permitir a maior guerra na Europa na história recente sem que isso tenha um impacto negativo em seus interesses e reputação’, o que é um passo significativo para a Aliança ao denunciar sua intenção hostil”, disse Ed Arnold, pesquisador sênior de Segurança Europeia no departamento de Segurança Internacional do think tank Royal United Services Institute.
“No entanto, ele principalmente identificou e admirou o problema, em vez de delinear o que a OTAN deveria fazer a respeito”, ele observou em um comentário na semana passada.
Holger Schmieding, economista-chefe do Berenberg Bank, disse que a superioridade econômica do Ocidente pode ajudá-lo a prevalecer, enquanto seus adversários estão colocando uma pressão severa em suas próprias economias e recursos — seja travando guerras, no caso da Rússia, ou apoiando conflitos em outros lugares, como a Coreia do Norte e o Irã.
“Em um mundo cada vez mais multipolar, as democracias livres e avançadas do Ocidente Global estão enfrentando cada vez mais desafios”, disse Schmieding em comentários por e-mail na segunda-feira.
“A Rússia está travando uma guerra de alta intensidade contra um país europeu, enquanto a China está afirmando agressivamente seu poder”, observou ele.
“É fácil ser pessimista sobre a perspectiva para os países avançados como defensores da liberdade, paz e democracia. Mas isso seria errado. O tempo não está do lado dos inimigos do Ocidente Global. A participação da China no PIB global [gross domestic product] parece estar chegando ao auge, a Rússia terá dificuldades para travar sua custosa guerra por mais alguns anos e o Irã está se tornando cada vez mais o que a Coreia do Norte já é: um caso econômico perdido com recursos muito limitados.”
O “Ocidente Global” tem recursos superiores, disse Schmieding, e “se reunir a vontade de usar seu poder, apoiar a Ucrânia, pagar por sua defesa e jogar o jogo longo, poderá prevalecer enquanto os encrenqueiros sofrem as consequências de terem sobrecarregado suas economias”.
