O projeto modelo de Bremen tira com sucesso as pessoas sem-abrigo das ruas. Mas o esforço de cuidado é maior que o esperado.
Ter seu próprio apartamento na Estação Central de Bremen continua sendo um sonho para muitos Foto: Mohssen Assanimoghaddam/dpa
Bremen taz | O projeto modelo “Housing First” de Bremen é um sucesso. De acordo com o relatório final, que será apresentado quinta-feira à delegação social, até dezembro de 2023 poderão ser admitidos no projeto 42 sem-abrigo, 33 dos quais mudaram-se para apartamento.
“Housing First”, a ideia de combater os sem-abrigo dando primeiro um lar aos sem-abrigo, existe como projecto modelo em várias cidades alemãs. Em Bremen, desde novembro de 2021, os sem-abrigo que vivem nas ruas e não podem ou não querem ficar em alojamentos de emergência regulares têm sido sistematicamente visitados e oferecidos para lhes encontrar um apartamento.
“A habitação é, portanto, vista como um direito que o indivíduo não tem de adquirir primeiro – por exemplo, convivendo bem em instalações ou dormitórios especiais para os sem-abrigo e provando assim a sua ‘viabilidade’”, escreve a Senadora Social de Bremen, Claudia Schilling (SPD). . “Quem falhou no sistema assistencial clássico, mas basicamente tem vontade de alugar um apartamento com contrato de locação” pode ser aceito.
Deve haver disponibilidade para receber a visita dos assistentes sociais, mas se os moradores não quiserem mais, o seu apartamento não lhes será tirado. “Desta forma, pode-se construir uma relação de confiança sem sanções”, afirmou a Senadora Social, acrescentando que do seu ponto de vista o projecto “comprovou-se absolutamente”.
A aceitação de 15 novos “participantes” para 2024 foi acordada, de acordo com o relatório final, depois de se ter tornado claro que o objectivo de aceitar 30 pessoas anualmente não poderia ser alcançado – não porque houvesse poucos apartamentos, mas porque, com pouco menos de quatro centros sociais e de assistência, não há pessoal suficiente para cuidar dos sem-abrigo, muitas vezes viciados e deficientes mentais, nas suas casas.
Gerenciamento de projetos não ocupado
No geral, a flutuação foi um problema porque as posições eram apenas temporárias. Um funcionário “igual”, que também era sem-abrigo e por isso desempenhava um papel importante nos cuidados, deixou a empresa. O cargo de gerenciamento de projetos estava temporariamente vago.
Houve conflitos com a assistência social, que assume o financiamento, sobre o período de acolhimento dos sem-abrigo. “Para dar lugar a mais pessoas”, o gabinete de assistência social insistiu “em manter a duração de cuidados originalmente prevista de dois anos e, portanto, libertar mais participantes do projeto”, diz o relatório.
Isto contradiz “um dos princípios fundamentais da Housing First, que é que a ajuda e o apoio devem ser fornecidos enquanto os participantes precisarem”. A equipe do projeto observou que “alguns participantes demoraram muito para chegar”.
Para o relatório final, os autores da “Sociedade para Pesquisa Social Inovadora e Planejamento Social” em Bremen também perguntaram aos participantes sobre suas histórias de vida. A maioria nasceu e cresceu em Bremen ou na Baixa Saxônia. Alguns disseram que vinham de “famílias ricas e de classe média”, enquanto outros relataram relacionamentos rompidos e experiências de violência.
Situação material não é melhor
Seus novos apartamentos estão espalhados por toda a cidade. Para a maioria deles, mudar-se para um apartamento próprio foi um “grande ponto de viragem nas suas vidas”, segundo os autores do relatório final. O que foi preocupante foi que a sua situação material não melhorou necessariamente. Alguns continuaram frequentando seus antigos locais durante o dia, um só ia ao apartamento para pernoitar, outro só ia ao apartamento para consumir drogas.
A maioria deles instalou-se nos seus apartamentos e os problemas com vizinhos e proprietários quase sempre foram resolvidos. Os proprietários têm a garantia de que o projeto cobrirá quaisquer danos ao apartamento. Isso funcionou muito bem quando necessário.
A lista de espera do Housing First em Bremen é longa: 600 pessoas vivem nas ruas, 150 delas não procuram alojamento de emergência e não têm outro lugar para ficar. A Housing First receberá financiamento regular em 2025. O escritório de bem-estar social de Bremen afirma estar negociando com o governo federal. “Não podemos pagar por isso sozinhos.” O governo federal decidiu que não deverá haver mais sem-abrigo na Alemanha até 2030.
