A soberania é um elemento importante do sistema estatal moderno. A área de Bangladesh é de 1 lakh 47 mil 573 quilômetros quadrados. Senhor. Cada centímetro dele está sob soberania. Os representantes da Assembleia Nacional prometem desenvolver cada área igualmente; Mas devido a uma governação deficiente, foram forçados a aceitar actividades de desenvolvimento centradas no capital. A partir do gabinete do Presidente e do Primeiro Ministro, a sede de todos os departamentos do estado está localizada na cidade de Dhaka. As principais instituições educacionais e centros médicos estão localizados em Dhaka. O encerramento de Dhaka significa o encerramento de todo o país. A queda de Dhaka significa a queda do governo. Pela mesma razão, a política também é centrada em Dhaka. Quantas estradas principais existem para entrar na cidade de Dhaka? As forças policiais bloqueiam as estradas quando há um grande movimento antigovernamental. Grandes estradas, linhas ferroviárias, pontes rodoviárias e ferroviárias foram construídas por ocasião de Dhaka. Como resultado, pode-se constatar que todo o país enfrenta Dhaka. Vários megaprojectos foram empreendidos para tornar Dhaka habitável sem adoptar uma política de descentralização para conter o fluxo de pessoas em direcção a Dhaka. Como – Metrorail, viaduto, projeto habitacional baseado em bloco, via expressa elevada, etc.
De acordo com as estatísticas oficiais, a população da cidade de Dhaka é de 20 milhões, mas segundo especialistas, a população da cidade de Dhaka é de cerca de 2,5 milhões. Ou seja, se a população do país for de 17 milhões, 18% das pessoas vivem na cidade de Dhaka. Devido à alta densidade populacional, um pequeno incêndio mata centenas de pessoas. Quando o prédio desaba, não é possível resgatar as pessoas presas. Mais de 650 pessoas morreram no recente movimento antigovernamental (de 16 de Julho a 5 de Agosto) só na cidade de Dhaka, em confrontos entre estudantes e quadros do partido governamental. A lista de vítimas inclui pessoas inocentes, incluindo crianças, estudantes, pedestres, empresários. Cerca de 18.000 pessoas ficaram feridas – o que é muito doloroso e trágico (observe aqui que se a polícia disparasse para dispersar a multidão indisciplinada devido aos densos assentamentos, essas balas atingiriam as janelas e portas de algumas casas). Em 5 de agosto, o Primeiro-Ministro foi forçado a demitir-se e a abandonar o país quando estudantes em protesto começaram a marchar em direção à residência do Primeiro-Ministro, Gana Bhavan. É como assumir o controle do forte de um antigo rei.
Se você olhar para a história das cidades-estado europeias, verá que havia palácios reais dentro do forte. Além disso, a aristocracia, o exército, os servos reais, os escravos viviam na cidade murada. Escravos trabalhavam fora do forte. Mas os soldados não lhes deram muita segurança. Não haveria ocupação do estado sem a ocupação da cidade. Embora os estados democráticos tenham regras para mudar de governo com base na opinião pública, os governos do mundo subdesenvolvido querem manter o poder. O movimento ocorre. Embora o movimento seja nacional, o governo não cai se a capital não for capturada. Como o movimento está centrado na capital, não reflecte as opiniões da comunidade de base, bem como de pessoas de todas as esferas da vida. É por isso que algumas pessoas chamam o movimento para derrubar o governo em 5 de Agosto como uma revolução, alguns chamam-lhe uma revolta em massa dos estudantes, e alguns chamam-lhe a segunda independência. Após uma mudança significativa de governo, a agenda de reforma do Estado está a ser concretizada; Mas o desenho da reforma do Estado não avançou. Ou seja, a reforma das cotas foi importante para os agitadores.
A constituição feita após a independência fala sobre um governo unicêntrico. Embora a palavra governo local esteja escrita em inglês na constituição, é traduzida como governação local em bengali (o uso da palavra governo local não é legal). Embora o sistema de governo distrital seja mencionado no sistema Bakshal, não pode ser chamado de descentralização do poder democrático. Era o braço estendido do departamento executivo do governo central. Da mesma forma, o sistema upazila do governo Ershad não pode ser chamado de descentralização do poder democrático. No entanto, à medida que as actividades de desenvolvimento começaram a centrar-se na upazila, os escritórios dos funcionários do governo central no terreno estavam num só local e o sistema judicial da upazila foi introduzido, a população local começou a beneficiar muito. Em 1991, o governo do BNP aboliu o sistema upazila e transferiu os tribunais para cidades distritais. Em 2009, o governo da Liga Awami chegou ao poder e introduziu o sistema upazila, mas quase todos os poderes foram atribuídos à administração upazila. É por isso que se diz que qualquer que seja o poder que os governos militares chegam ao poder, dá ao governo local, os governos eleitos retiram esse poder quando chegam ao poder. Eles podem temer o governo descentralizado.
O governo anterior da Liga Awami chegou ao poder e iniciou vários esquemas de arrecadação de fundos para usar o governo local como um bastão. Eles não se limitaram às nomeações partidárias, mas elegeram prefeitos/presidentes com base em símbolos partidários. Como resultado, não só os candidatos dos partidos da oposição, mas também as pessoas de opinião independente, ficaram longe das eleições. Por outro lado, como as eleições nacionais não são disputadas, o Parlamento Nacional perde o seu ambiente de trabalho. Como resultado, as instituições existentes do Estado ficaram sob o sindicato do partido. Nasceu um novo regime fascista. Mas há esperança, agora todos os quadrantes começaram a falar sobre a reforma do Estado.
O governo interino já constituiu 6 comissões para reformas do Estado. No entanto, as duas comissões básicas, nomeadamente a Comissão de Reformas Económicas e a Comissão de Educação, ainda não foram formadas. No entanto, o conselheiro-chefe disse que mais comissões serão formadas se necessário. O principal partido político, BNP, anunciou 31 pontos para a reforma do Estado. O presidente interino do partido, Tarek Zia, já anunciou que uma pessoa não pode ser primeiro-ministro mais de duas vezes. O seu partido formará um parlamento bicameral se chegar ao poder. Mas não deu qualquer orientação clara sobre o sistema de governo múltiplo e o governo local autónomo. Em nome do CDLG, há muito tempo que afirmamos que ambos os tipos de governo podem fornecer soluções. Eles são o governo central e o sistema de governo local. O governo distrital será o nível mais alto dos governos locais. Apenas o governo distrital terá relacionamento com o governo central. O governo distrital terá controlo exclusivo sobre os governos municipais, por um lado, e os governos locais rurais, por outro. A Câmara Alta da Assembleia Nacional deverá ser constituída por representantes das unidades geográficas do distrito. Antes disso, os governos locais deveriam ser organizados de acordo com a realidade da urbanização de Bangladesh. O governo distrital terá três departamentos – Parlamento Distrital, Administração Distrital e Judiciário Distrital. Haverá um Provedor Distrital. Além disso, haverá uma Comissão Eleitoral Distrital independente. Da mesma forma, o governo upazila (se necessário), o governo municipal e o governo sindical devem ser formados.
Devem ser tomadas medidas para seleccionar homens e mulheres à razão de 100:100 no departamento jurídico do governo central e no departamento jurídico do governo local. Existem cerca de 2.000 pequenos e grandes bazares em Bangladesh. Para proteger as terras agrícolas, estas cidades centradas no mercado devem ser desenvolvidas para uma urbanização planeada amiga do ambiente. Indústrias e fábricas para emprego, instituições adequadas para educação e tratamento, parques infantis e parques de entretenimento adequados deveriam ser construídos nestas cidades. Assim, os trabalhadores não abandonarão a sua localidade e migrarão para as capitais, cidades divisionais e cidades distritais para trabalhar. Além disso, se o sistema de governo distrital for introduzido, muitos partidos pequenos terão a oportunidade de implementar políticas centradas no distrito e a sua agenda. Como resultado, haverá um equilíbrio em relação ao governo central (o país vizinho, a Índia, pode ser um exemplo).
Vários países pequenos como o nosso têm múltiplas capitais. Embora Chittagong seja chamada de capital comercial, a sua eficácia não é vista na realidade. Em 1972, o xeque Mujibur Rahman de Bangabandhu nomeou o palácio de Dighapatia de Raja Pramdanath Roy em Natore como Uttara Ganabhavan – que foi anunciado para ser usado como o único escritório e residência do primeiro-ministro fora de Dhaka. O povo de Natore tem exigido repetidamente que o Gabinete se reúna aqui. No entanto, o governo Ershad uma vez e o governo Hasina realizaram uma sessão de gabinete aqui em 1996.
Existem 10 desses países que são pequenos, mas têm múltiplas capitais. Por exemplo, as duas capitais do Sri Lanka; Colombo e Sri Jayawardenepura Kotte. As capitais da África do Sul são três; Cidade do Cabo, Bloemfontein e Pretória; A Cidade do Cabo é a capital legislativa. Bloemfontein é a capital do Judiciário e Pretória é o Judiciário. A Malásia tem duas capitais; Kuala Lumpur e Putrajaia. Kuala Lumpur é a capital e Putrajaya é a capital do governo federal. As capitais dos Países Baixos são duas; Amsterdã e Haia. De acordo com a constituição, Amesterdão é a capital, mas todos os escritórios do governo central, a começar pelo Supremo Tribunal, estão localizados em Haia. A residência da família real também fica nesta cidade. A capital de Montenegro, um pequeno país da Europa, tem duas; Podrica e cenário. Podrica é a nova capital e Cetinje a antiga capital. A Bolívia tem duas capitais; La Paz e Sucre. La Paz é a capital administrativa e Sucre é a capital legislativa e judicial. As duas capitais do pobre país africano de Iswatini (Suazilândia); Mbabane e Lobamba. Mbabane é a capital administrativa e Lobamba é a capital legislativa. O Chile tem duas capitais; Santiago e Valparaíso. Santiago é a maior cidade e Paraíso é a capital legislativa. Benin é um pequeno país da África Ocidental. Dois da capital; Portonovo e Kotena. Portonova é a capital administrativa e Kotena é a capital judicial. A Geórgia tem duas capitais; Tbilissi e Kutaisi. Portanto, temos que decidir a estrutura governamental levando em consideração a localização geográfica, população, topografia, história-tradição, cultura etc. Nesse caso, o sistema do governo central e do governo distrital é realista e implementável. Além disso, se quisermos implementar a democracia a todos os níveis, então não há outra alternativa senão dar autonomia aos governos locais de uma forma democrática.
Mosharraf Hossain Musa: Colunista e pesquisador sobre democratização e governo local democrático
